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步行街-清风头条丨湘潭:一次说话,唤醒“熟睡”多年巨额保证金

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红网时刻记者 张英 通讯员 谢雨芬 冉春雷 湘潭报导

曩昔的五个月,关于湘潭市公共资源买卖中心的作业人员来说,无疑是反常繁忙并倍感压力的五个月。

该中心工程建造买卖科科长吉朝祥通知记者,五个月里,咱们简直每天都在打电话,只为把中心账户上的8000多万元退出去。

而这笔急于退回去的钱,是躺在湘潭市公共资源买卖中心账务上多年的招标保证金。该保证金是企业招标时应交纳的一笔责任担保金,依照有关规则,招招标完结之后保证金应在规则时日内予以交还,短则三五日,最迟两个月。

为何有这么大一笔保证金应退未退?现在为何又“旧事”重提?作业还得从湘潭市纪委监委驻市发改委纪检监察组的一次廉政说话说起。

一次说话牵出巨额“熟睡”保证金

湘潭市公共资源买卖中心树立于2015年7月,是担任建造、处理、运转、保护市公共资源买卖的一致渠道,为买卖各方供给场所、设备、信息咨询等相关买卖服务。

2018年6月,湘潭市纪委监委驻市发改委纪检监察组组长赵正云带队来到监督单位湘潭市公共资源买卖中心,对领导班子成员和中层干部展开廉政说话和账务监督查看。

说话过程中,一名干部向纪检组“抱怨”:有些作业推进起来感到很费劲,能不能帮助支支招?本来该中心招标保证金账户停留了数额不步行街-清风头条丨湘潭:一次说话,唤醒“熟睡”多年巨额保证金小的保证金,但保证金的清退需求署理组织请求、监管部分一致,该中心仅仅代收代退,并没有相关责任和权限。

回来后,纪检组专门召开会议参议。“依法交还招标保证金,是推进放管服,优化营商环境,减轻招招标企业担负的一项重要作业,咱们不能视若无睹。”赵正云说,终究咱们在会上达到一致,表明不只要管,并且要管好。

“究竟怎样管,咱们也重复评论了很屡次,要求财务室将一切未退的招标保证金进行清算。”赵正云介绍,经过两个多月的了解查询,市公共资源买卖中心拿出计算成果:

该中心从2015年树立至2018年6月30日期间,共有未退(转)保证金752笔,金额11120.18万元,其间应退(转)451笔,金额8314.49万元。

由于此事时刻跨度长,触及部分多,且金额巨大,仅凭纪检监察组一己之力很难推进,纪监组及时向市委常委、纪委书记、监委主任胡卫士报告。随后,胡卫士指示由市优化办树立清退小组。2018年10月24日开端,在湘潭全市依法展开招标保证金清退作业。

5个月清退440笔, 金额达8000多万元

2018年下半年的一天,湖南兴华建造工程有限公司担任人忽然接到湘潭市公共资源买卖中心打来的电话,说是有一笔6万块钱的招标保证金要交还。该担任人当成是欺诈电话,却经不住电话的再三敦促,将信将疑地来到公共资源买卖中心。

本来该公司在2014年的时分招标中标了一个项目,保证金是6万块钱。可该公司的账号因司法问题被冻结了,钱不能直接退回账号。买卖中心的作业人员跟相关部分进行洽谈后,终究及时地把保证金交还给了企业。

不是每一个企业都如兴华修建公司相同顺畅拿到了退回的保证金。市公共资源买卖中心主任史平和说:“由于未清退的招标保证金触及规模广、数额大、历时久,状况复杂。有的找不到人,有的由于数额小奶牛不记得了,还有的由于程序繁琐直接挑选抛弃处理。”他介绍,经过前期了解计算分析,其间既有2015年市公共资源买卖中心树立前的前史账务,也有各县(市)买卖中心吊销之前停留的账步行街-清风头条丨湘潭:一次说话,唤醒“熟睡”多年巨额保证金务,再加上未签合同、项目罢工、退付凭据丢掉、业主单位人员改变等客观因素,给退付作业增加了不少难度。“这笔钱,咱们退得好辛苦,常常晚上加班打电话催当事人来领钱。”史平和感叹。

针对不同状况,湘潭市清退办按地域、监管部分、署理组织进行分门别类,拟定了相应对策。市公共资源买卖中心第一时刻在官网、微信大众号、中心大厅发布清退布告,一起自动联络署理组织和招招标人,奉告清退事项。

在清退过程中,要点、难点会集在工程建造范畴,触及277笔,金额2500多万元,其间最高的一笔保证金达120万元。为了啃下这块“硬骨头”,市清退办侧重抓好10万元以上保证金退付作业和原市建造工程买卖中心转交的18笔保证金退付作业。

经过五个多月的会集攻关,到2019年3月底,共完结招招标保证金清退440笔,完结应退(转)金额的97.56%。

优化流程 3—5个作业日内完成网上直接退付

“清退不是意图,清旧账不产新账,避免保证金再度停留才是咱们的初衷。”湘潭市清退办相关担任人介绍,此次保证金清退作业给咱们敲了一次警钟:优化营商环境,减轻企业担负不是一句标语,而应体现在实实在在的行动上。

为从源头上展开防治,湘潭多措并重,进一步优化作业流程,简化批阅环节,树立清退长效机制。为了完成让数据多跑路,企业少跑路,湘潭树立了网上买卖渠道,企业从报名到开标,再到保证金清退,实施全程电子化。尔后出场的买卖项目招标保证金,在中标公示期满后的3至5个作业日,未中标的单位保证金由买卖中心从网上直接退付,不再需求监管部分盖章赞同。这样既有用避免围标、串标,也省去了来回跑的费事,提高了办事效率。“关键是不只从准则上处理了形式主义、官僚主义,还进步行街-清风头条丨湘潭:一次说话,唤醒“熟睡”多年巨额保证金一步紧缩了贪腐空间。”赵正云说。

清退保证金一事也让派驻纪检监察组进一步意识到,加强日常监督和精准监督的重要性。2018年,经过强化精准监督,市纪委监委驻市发改委纪检组共发现监督单位廉政防控危险点184个,现在正在逐项化解傍边。

“派驻的意图不是查处多少案子,而是要运用监督执纪“四种形状”,坚持小惩大诫、治病救人政策,严管和厚爱相结合,在早发现上深化,在用好第一种形状上深化,下功夫加强日常处理和监督。”赵正云说,纪监组将持续探究行之有用的监督方式方法,让监督长出“牙齿”,让高压线“带电”,坚决保护好监督单位的政治生态。

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